탄소 사설 토토권 거래 관리에 관한 임시 규정 "이2024 년 1 월 5 일 주정부 협의회의 23 번째 회의가 승인되었으며 2024 년 5 월 1 일에 발효 될 예정입니다
Li Qiang 총리
2024 년 1 월 25 일
탄소 사설 토토권 거래 관리에 관한 임시 규정
첫 기사탄소 사설 토토 거래 및 관련 활동을 표준화하기 위해 온실 가스 사설 토토량의 통제를 강화하고, 탄소 피크 및 탄소 중립을 적극적으로 꾸준히 촉진하고, 경제와 사회의 녹색 및 저탄소 발전을 촉진하며, 생태 문명의 건설을 촉진하면,이 규정은 공식화됩니다
제 2 조이 규정은 국가 탄소 사설 토토 거래 시장의 탄소 사설 토토 거래 및 관련 활동에 적용됩니다
제 3 조탄소 방출 권리 거래 및 관련 활동의 관리는 중국 공산당의 리더십을 준수하고, 경제 및 사회 발전과 온실 가스 사설 토토 통제를 적용하고, 공개 및 정의의 원칙을 따르는 경제 및 사회 발전과의 온실 가스 사설 토토 통제를 준수하고, 경제 및 사회 발전과의 온실 가스 사설 토토 통제를 준수하고, 경제 및 사회 발전과의 온실 가스 사설 토토 통제를 준수하고, 경제 및 사회 발전과의 온실 가스 사설 토토 통제를 준수하고, 경제 및 사회 발전과의 적응을 준수하고, 경제 및 사회 발전과의 적응을 준수해야한다
국가는 탄소 사설 토토 거래 분야의 국제 협력과 교환을 강화합니다
제 4 조국영 협의회의 생태 환경부는 탄소 사설 토토권 거래 및 관련 활동의 감독 및 관리를 담당합니다 국무위원회의 관련 부서는 책임 부서에 따라 탄소 사설 토토권 거래 및 관련 활동의 감독 및 관리에 대한 책임이있다
지방 인민 정부의 생태 환경 부서는 행정 지역 내 탄소 사설 토토권 거래 및 관련 활동의 감독 및 관리를 담당합니다 지방 국민 정부의 관련 부서는 책임 부서에 따라 행정 지역 내에서 탄소 사설 토토권 거래 및 관련 활동의 관련 감독 및 관리에 대한 책임이 있어야합니다
제 5 조National Carbon Emission Rights Registration Agency는 탄소 사설 토토권 거래 제품의 등록을 담당하며 관련 국가 규정에 따라 거래 합의 및 기타 서비스를 제공합니다 관련 국가 규정에 따라 국가 탄소 사설 토토 거래 기관은 중앙 집중식 및 통합 탄소 사설 토토 거래를 조직 할 책임이 있습니다 등록 및 거래 수수료는 합리적이어야하며, 청구 항목, 청구 표준 및 관리 조치는 대중에게 공개되어야합니다
국가 탄소 사설 토토권 등록 기관 및 국가 탄소 사설 토토권 거래 기관은 관련 사업 규칙을 개선하고 관련 국가 규정에 따라 위험 예방 및 통제 및 정보 공개 시스템을 수립해야합니다
국무원의 생태 환경 부서는 국무원 시장 감독 및 행정부, 중국 인민 은행 및 국무원 은행 감독 및 행정 기관과 함께 국가 탄소 사설 토토권 등록 기관 및 국가 탄소 사설 토토권 거래 기관을 감독하고 관리하고, 정보 공유 및 법률을 강화합니다
탄소 사설 토토권 거래는 통합 공공 자원 거래 플랫폼 시스템에 점차 포함되어야합니다
제 6 조탄소 사설 토토권 거래가 다루는 온실 가스의 유형 및 산업 범위는 국가 협의회의 생태 환경 부서에서 국가 협의회의 개발 및 개혁 및 기타 관련 부서와 함께 국가 온실 가스 사설 토토 통제 목표에 대한 연구에 따라 제안되어야하며, 국무원의 승인 후에 시행되어야한다
탄소 사설 토토권 거래 제품에는 탄소 사설 토토 할당량 및 국무원이 승인 한 기타 현장 거래 제품이 포함됩니다
제 7 조주요 온실 가스 사설 토토 장치 (National Carbon Emission Trading Market 및 관련 국가 규정을 준수하는 기타 단체에 포함 된 주요 온실 가스 사설 토토 장치 (이하 주요 사설 토토 장치라고 함)는 탄소 사설 토토 거래에 참여할 수 있습니다
생태 환경 당국의 직원, 탄소 사설 토토권 거래 및 관련 활동에 대한 감독 및 관리 책임이있는 다른 부서 (감독 및 관리 책임이있는 다른 부서), 국가 탄소 사설 토토 권리 거래 기관 및 기술적 인 권리 서비스 기관에 대한 국가적 탄소 사설 토토 권한 거래 기관 및 기술적 권리 무역에 참여하지 않는 국가의 국가 탄소 사설 토토 권리 부서, 국가 탄소 사설 토토 권리 거래 기관 및 기술 서비스 기관에 참여하지 않는 국가의 직원
제 8 조국무위원회의 생태 환경 부서는 국무원 협의회의 관련 부서와 함께 국가 온실 가스 사설 토토 통제 목표를 기반으로 주요 사설 토토 장치에 대한 결정 조건을 공식화합니다 중앙 정부의 직접 지방, 자치권 지역 및 지방 자치 단체의 생태 환경 당국 (이하 집단적으로 주정부 정부로 불리우는)은 동일한 수준의 관련 부서와 함께 주요 사설 토토 단위에 의해 결정된 조건에 따라 행정 지역의 주요 사설 토토 단위 목록을 공식화해야한다
주요 사설 토토 장치 및 연간 주요 사설 토토 장치 목록에 대한 결정 조건은 대중에게 발표되어야한다
제 9 조국영 협의회의 생태 환경부는 국무원 협의회의 관련 부서와 함께 국가 온실 가스 사설 토토 통제 목표를 기반으로 총 연간 탄소 사설 토토 할당량 및 유통 계획을 공식화하고 경제 및 사회 개발, 산업 구조 조정, 산업 개발 단계, 역사적 사설 토토 및 시장 규제 요구와 같은 요인을 포괄적으로 고려하고 조직화를 조직합니다 탄소 사설 토토 할당량은 무료로 할당되며, 무료 및 유료를 결합한 배포 방법은 관련 국가 요구 사항에 따라 점차적으로 구현됩니다
지방 인민 정부의 생태 환경 부서는 같은 수준의 관련 부서와 함께 연간 총 탄소 사설 토토 할당량 및 유통 계획을 기반으로 행정 지역 내 주요 사설 토토 장치에 탄소 사설 토토 할당량을 발행합니다 탄소 사설 토토 할당량은 연간 총 탄소 사설 토토 할당량 및 유통 계획을 위반하여 발행되거나 조정되어서는 안됩니다
제 10 조이 규정의 제 6 조, 8 조 및 9 조의 조항에 따라, 탄소 사설 토토권 거래에 의해 다루는 온실 가스의 유형 및 산업 범위, 주요 사설 토토 단위에 대한 결정 조건 및 총 연간 탄소 사설 토토 할당량 및 할당 계획을 요청해야한다 지방 국민 정부, 관련 산업 협회, 기업 및 기관, 전문가 및 대중의 의견이 요청됩니다
제 11 조주요 사설 토토 장치는 온실 가스 사설 토토을 통제하고, 국무원 협의회의 생태 환경 당국에 의해 제정 된 관련 국가 규정 및 기술 사양에 따라 온실 가스 사설 토토을 통제하고 공식화 및 엄격하게 구현하고, 법률에 따라 온실을 통과하거나 보정 된 기준을 사용하여 온실 가스 사설 토토 관련 검사 및 테스트를 수행하여 온실 가스 사설 토토 관련 검사 및 테스트를 수행하여 온실 가스 사설 토토 관련 검사 및 테스트를 수행해야합니다 전년도의 가스 사설 토토 보고서 (이하 연례 사설 토토 보고서라고 함)의 가스 사설 토토 보고서는 사설 토토 통계 회계 데이터 및 연간 사설 토토 보고서를 생산 및 운영 현장이 규정에 따라 위치하는 지방 인민 정부의 생태 환경 부서에 제출합니다
주요 사설 토토 장치는 방출 통계 회계 데이터 및 연간 사설 토토 보고서의 진위, 완전성 및 정확성을 담당해야합니다
주요 사설 토토 장치는 관련 국가 규정에 따라 사설 토토량, 사설 토토 시설, 통계 회계 방법 및 기타 정보를 공개해야합니다 연간 사설 토토 보고서와 관련된 원래 기록 및 관리 원장은 적어도 유지되어야합니다5 년
주요 사설 토토 장치는 온실 가스 사설 토토량 검사 및 테스트를 수행하고 연간 사설 토토 보고서를 준비하기 위해 법에 따라 설립 된 기술 서비스 기관을 위임 할 수 있습니다
제 12 조지방 인민 정부의 생태 환경 부는 주요 사설 토토 장치가 제출 한 연간 사설 토토 보고서를 확인하여 실제 온실 가스 사설 토토을 확인해야합니다 확인 작업은 지정된 시간 제한 내에 완료되어야하며 확인이 완료 날짜부터 완료됩니다7 일 이내에 주요 사설 토토 장치에 대한 피드백 확인 결과는 공개되어야합니다
지방 인민 정부의 생태 환경 부서는 정부의 조달 및 기타 수단을 통해 연례 사설 토토 보고서의 기술 검토를 수행하기 위해 법에 따라 설립 된 기술 서비스 기관을 위임 할 수 있습니다 주요 사설 토토 장치는 기술 검토 작업을 수행하고 관련 데이터 및 정보를 진실로 제공하기 위해 기술 서비스 기관과 협력해야합니다
제 13 조온실 가스 사설 토토 관련 검사 및 테스트를 수행하도록 위임받은 기술 서비스 기관은 관련 국가 기술 규정 및 기술 사양을 준수해야하며, 이에 의해 발행 된 검사 및 테스트 보고서에 대한 책임을지고 있으며 허위 또는 허위 검사 및 테스트 보고서를 발행하지 않아야합니다 주요 사설 토토 장치는 관련 국가 규정에 따라 검사를 위해 샘플을 준비하고 제출해야하며 샘플의 대표성과 진위에 대한 책임이 있어야합니다
연간 사설 토토 보고서를 준비하고 연례 사설 토토 보고서의 기술 검토를 수행하기위한위원회를 수락하는 기술 서비스 기관은 관련 국가 규정에 따라 해당 시설, 장비, 기술 능력 및 기술 인력이있어 비즈니스 품질 관리 시스템을 구축하고 독립적으로, 객관적으로, 공병하게, 연간 책임을 수행하고, 기술 검토를 수행하는 책임을 수행해야합니다 그들은 데이터를 조작하거나 위조하지 않아야하며, 허위 데이터 자료를 사용하거나 다른 사기 행동을 저 지르지 말아야합니다 연간 사설 토토 보고서 준비 및 기술 검토 준비를위한 특정 관리 조치는 국무부의 관련 부서와 함께 주정부 협의회의 생태 환경 부서에서 공식화해야합니다
기술 서비스 기관은 같은 주, 자치 지역 또는 지방 자치 단체 내에서 동시에 연간 사설 토토 보고서 준비 및 기술 검토 사업에 참여해서는 안됩니다
제 14 조주요 사설 토토 장치는 지방 국민 정부의 생태 환경 당국의 연례 사설 토토 보고서의 검증 결과에 따라 탄소 사설 토토 할당량을 완전히 정산하고 국무원의 생태 환경 당국이 규정 한 시간 제한에 따라 정착해야한다
주요 사설 토토 장치는 국가 탄소 사설 토토권 거래 시장을 통해 탄소 사설 토토 할당량을 구매하거나 판매 할 수 있으며, 구매 한 탄소 사설 토토 할당량은 허가에 사용할 수 있습니다
주요 사설 토토 장치는 관련 국가 규정에 따라 인증 된 온실 가스 사설 토토 감소를 구매하여 탄소 사설 토토 할당량을 정리할 수 있습니다
제 15 조탄소 사설 토토권 거래는 계약 양도, 일원 입찰 또는 관련 국가 규정을 준수하는 기타 현장 거래 방법을 통해 수행 할 수 있습니다
모든 단위 또는 개인은 사기, 악의적 인 공모, 허위 정보 보급을 통해 국가 탄소 사설 토토 거래 시장을 조작하거나 국가 탄소 사설 토토 거래 시장의 질서를 방해하는 데 금지됩니다
제 16 조국영 협의회의 생태 환경부는 국가 탄소 사설 토토권 거래 시장 관리 플랫폼을 설립하고 주요 사설 토토량 할당량 할당량, 정리 및 온실 가스 사설 토토량의 전체 프로세스 감독 및 관리를 강화하고 국무부의 관련 부서와의 정보 공유를 실현해야합니다
제 17 조감독 및 관리를 담당하는 생태 환경 당국 및 기타 부서는 각각의 책임 내에서 주요 사설 토토 장치 및 기타 거래 기관 및 기술 서비스 기관의 현장 검사를 수행 할 수 있습니다
생태 환경 당국 및 기타 부서는 현장 검사를 수행합니다 그들은 관련 자료를 검토, 복사, 관련 정보 시스템 검사 및 검사와 같은 조치를 취할 수 있으며 관련 문제를 설명하기 위해 관련 단위 및 개인이 필요할 수 있습니다 검사를받은 사람은 상황을 진실로보고하고 정보를 제공해야하며 정보를 거부하거나 방해해서는 안됩니다
현장 검사 점검, 그 이상2 명이며 법 집행 증명서를 제시해야합니다 검사관은 법에 따라 검사 중에 알고있는 주 비밀과 상업 비밀을 유지해야 할 의무가 있어야합니다
제 18 조모든 부서 또는 개인은이 규정의 조항 위반에 대해 감독 및 관리를 담당하는 생태 환경 당국 및 기타 부서에보고 할 권리가 있습니다 보고서를받는 부서는 법에 따라 적시에 보고서를 처리하고 관련 국가 규정에 따라 기자에게 처리 결과를 피드백하고 보고서를 기밀로 유지해야합니다
제 19 조감독 및 관리를 담당하는 생태 환경 유능한 부서 또는 기타 부서의 직원은 자신의 권한을 남용하고, 의무를 무시하거나, 탄소 사설 토토권 거래 및 관련 활동의 감독 및 관리에서 호의와 사기를 저 지르므로 법에 따라 처벌됩니다
제 20 조생태 환경 관할 부서, 감독 및 관리 책임이있는 다른 부서, 국가 탄소 사설 토토권 등록 기관, 국가 탄소 사설 토토권 거래 기관 및이 규정에 규정 된 국가 탄소 사설 토토권 거래 기관 및 기술 서비스 기관은 탄소 사설 토토권 거래에 참여하고있는 경우, 국무원의 생태 환경 부서는 탄소 사설 토토 quota 및 기타 거래 제품의 취급을 명령해야합니다 탄소 사설 토토 할당량 및 구내에서 거래되는 기타 제품의 가격 이하의 벌금; 그들이 주 직원 인 경우, 법에 따라 처벌을받습니다
제 21 조주요 사설 토토 장치에 다음 상황 중 하나가있는 경우, 생태 환경 당국은 상황을 수정하도록 명령해야하며 부서는 정류를 담당해야합니다RMB 500,000 이상, RMB 500,000 이하의 벌금; 문제 수정을 거부하면 생산 서스펜션 및 정류를 주문할 수 있습니다
(i) 규정에 따라 온실 가스 사설 토토 데이터 품질 관리 계획을 공식화하고 구현하지 못했습니다
(ii) 규정에 따라 사설 토토 통계 회계 데이터 및 연간 사설 토토 보고서를 제출하지 못했습니다
(iii) 규정에 따라 사설 토토, 사설 토토 시설, 통계 회계 방법 및 기타 정보와 같은 정보를 공개하지 못한다
(iv) 연간 사설 토토 보고서와 관련된 데이터의 원래 기록 및 관리 원장은 규정에 따라 유지되지 않았습니다
제 22 조주요 사설 토토 장치가 다음과 같은 상황 중 하나 인 경우, 생태 환경 당국은 교정을 명령하고 불법적 이익을 압수하며 불법적 이익을 처벌해야합니다5 회 미세한 벌금이지만 10 회 이하; 불법 소득이 없거나 불법 소득이 50 만 위안 미만인 경우, 2 백만 위안의 벌금이 부과 될 것입니다 감독자 및 기타 직접 책임있는 사람이 직접 책임을지면 50 만 위안의 벌금이 부과됩니다 보정이 거부되면 내년의 탄소 사설 토토 할당량은 50% 이상 100% 미만으로 줄어들고 생산 서스펜션 및 정류가 중단 될 수 있습니다
(i) 온실 가스 사설 토토량은 규정에 따라 계산되지 않습니다
(ii) 연간 사설 토토 보고서에는 주요 결함 또는 누락이 있습니다 연간 사설 토토 보고서를 준비하는 동안 데이터가 변조 또는 위조되고 데이터가 사용되며, 잘못된 데이터가 사용되거나 다른 사기 행동이 커밋됩니다
(iii) 샘플은 준비되지 않았으며 규정에 따라 검사를 위해 보내졌습니다
제 23 조기술 서비스 기관이 허위 또는 허위 검사 및 테스트 보고서를 발행하는 경우, 생태 환경 당국은 수정을 명령하고 불법적 이익을 압수하며 불법적 이익을 처벌해야합니다벌금은 5 배이지만 10 배 미만; 불법 소득이 없거나 불법 소득이 20,000 위안 미만인 경우 20,000 위안의 벌금이 부과됩니다 상황이 심각한 경우 자격 인증을 담당하는 부서는 검사 및 테스트 자격을 취소합니다
기술 서비스 기관이 발행 한 연례 사설 토토 보고서 또는 기술 검토 의견에 주요 결함 또는 누락이 있으며, 연례 사설 토토 보고서를 준비하거나 연례 사설 토토 보고서의 기술 검토 중에 데이터가 조작되거나 위조되면, 허위 데이터 또는 기타 사기 행위의 사용은 문제를 해결하기 위해 권한있는 생태 환경의 사용을 주문하고, 불법적 인 징계를 받아야합니다 불법 이익벌금은 5 배나 10 회 미만입니다 불법 소득이없는 사람이나 불법 소득이 200,000 위안 미만인 사람들은 200,000 위안보다 벌금이 부과됩니다 상황이 심각한 경우 연간 사설 토토 보고서 준비 및 기술 검토 사업에 참여할 수없는 사람들
이 기사의 첫 번째 및 두 번째 단락에 규정 된 불법 행위에 대한 기술 서비스 기관이 처벌되면 직접 책임있는 감독관 및 기타 직접 책임있는 사람이 처벌해야합니다RMB 20,000 이상의 벌금과 RMB 200,000 이상의 벌금은 온실 가스 사설 토토 관련 검사 및 테스트, 연간 사설 토토 보고서 준비 및 5 년 이내에 기술 검토 사업에 참여하는 데 금지 될 것입니다 상황이 심각하다면, 앞서 언급 한 사업은 평생 금지 될 것입니다
제 24 조주요 사설 토토 장치가 규정에 따라 탄소 사설 토토 할당량을 지우지 못하면 생태 환경 당국은 상황을 수정하도록 명령하고 미지급 탄소 사설 토토 할당량에 대한 허가 시간 제한보다 우선합니다한 달에 시장 거래의 평균 거래 가격의 5 배 미만의 벌금; 문제 수정 거부가 발생하면 내년의 탄소 사설 토토 할당량은 무급 탄소 사설 토토 할당량과 동일한 금액으로 줄어들고 생산 서스펜션은 정지 및 정류되도록 주문할 수 있습니다
제 25 조국가 탄소 사설 토토 거래 시장을 조작하는 사람들은 위반을 수정하고 불법적 이익을 압수하며 불법적 이익을 처벌하기 위해 국무원 생태 환경부에서 명령을받습니다1 회 미만이지만 10 배 미만의 벌금; 불법 소득이 없거나 불법 소득이 50 만 위안 미만인 사람들은 500,000 위안 이상의 벌금형을받습니다 조직이 위에서 언급 한 불법 행위에 대해 처벌을받는 경우, 직접 책임있는 감독관 및 기타 직접 책임있는 사람에게 경고를 받고 RMB 100,000 이상, RMB 1 백만 이하의 벌금이 부과됩니다
국가 탄소 사설 토토 거래 시장의 명령이 중단되면, 국무원의 생태 환경부는 교정을 명령하고 불법적 이익을 압수하며 불법적 이익을 처벌해야합니다1 회 이하의 벌금이 아니라 10 배 미만; 불법 소득이 없거나 불법 소득이 100,000 위안 미만인 사람들은 100,000 위안 이상의 벌금형을받습니다 조직이 위에서 언급 한 불법 행위에 대해 처벌을받는 경우, 직접 책임있는 감독관 및 기타 직접 책임있는 사람에게 경고를 받고 RMB 50,000 이상, RMB 500,000 이하의 벌금이 부과됩니다
제 26 조법에 따라 감독 및 관리를 담당하는 생태 환경 유능한 부서 또는 감독 및 관리에 대한 책임이 거부되거나 방해받는 경우, 감독 및 관리를 담당하는 생태 환경 유능한 부서 또는 기타 부서는 상황을 수정하라는 명령을 받고 부서는 상황을 수정하라는 명령을받습니다RMB 20,000 이상, RMB 200,000 이상의 벌금
제 27 조국무원의 생태 환경 부서는 국무위원회의 관련 부서와 함께 주요 사설 토토 단위 및 기타 거래 기관 및 기술 서비스 기관에 대한 신용 기록 시스템을 수립하고, 이러한 규정의 규정을 관련 국가 신용 정보 시스템에 위반하기위한 행정 처벌과 같은 정보를 포함시키고 법률에 따라 공개적으로 공개적으로 공개합니다
제 28 조사람 이이 규정의 조항을 위반하고 다른 사람에게 피해를 입히는 경우, 그는 법에 따라 민사 책임을 져야합니다 사람이 공공 보안 관리를 위반하는 경우, 법에 따라 공공 보안 관리에 대한 처벌을받습니다 사람이 범죄를 구성하는 경우, 범죄 책임은 법에 따라 추구됩니다
제 29 조이 규정을 구현하기 전에 설립 된 지역 탄소 사설 토토 거래 시장의 경우, 관련 관리 시스템이 개선되어야 하며이 규정의 조항에 따라 감독 및 관리가 강화되어야합니다
이 규정을 시행 한 후, 새로운 지역 탄소 사설 토토권 거래 시장은 설립되지 않으며, 동일한 온실 가스 유형 및 동일한 산업의 지역 탄소 사설 토토권 거래 시장에서의 탄소 사설 토토권 거래에 더 이상 주요 사설 토토 장치가 참여하지 않을 것입니다
제 30 조이 규정에서 다음 용어의 의미 :
(i) 온실 가스는 이산화탄소, 메탄, 질산화물, 질산염, 수경화, 퍼플 루로 카본, 황 헥사 플루오 라이드 및 질소 트리플 루어로드를 포함하여 대기의 적외선을 흡수하고 재 방출하는 천연 및 인공 기체 성분을 나타냅니다
(ii) 탄소 방출 할당량은 주요 방출 장치의 특정 기간 내에 이산화탄소와 같은 온실 가스의 사설 토토 할당량을 말합니다하나의 단위 탄소 사설 토토 할당량은 대기로의 1 톤의 사설 토토량에 해당하는 이산화탄소와 동일합니다
(iii) 클리어런스는 전년도의 실제 온실 가스 사설 토토량과 동등한 탄소 사설 토토 할당량을 지불하는 주요 사설 토토 장치의 행위를 언급 된 시간 제한 내에서 생태 환경 유능한 부서에 부여합니다
제 31 조주요 사설 토토 장치가 비 화석 에너지 전기를 섭취하는 경우, 탄소 사설 토토 할당량 및 온실 가스 사설 토토량은 관련 국가 규정에 따라 조정됩니다
제 32 조국무원의 생태 환경 부서는 국영 협의회의 민간 항공 및 기타 관할 부서와 함께 실제 요구에 따라 이러한 규정에 규정 된 원칙에 따라 민간 항공 및 기타 산업에서 온실 가스 사설 토토 통제의 특성에 따라 민간 항공 및 기타 산업에서 주요 사설 토토 단위의 주요 방출 단위의 특정 관리 측정을 공식화 할 수 있습니다 온실 가스 사설 토토 데이터 및 연간 사설 토토 보고서보고 및 확인
제 33 조이 규정은2024 년 5 월 1 일에 발효